十一届全国人大常委会第五次会议10月25日分组审议防震减灾法修订草案，这是本次常委会首次审议该部法律草案。倪岳峰委员建议法律做出明确规定，把小学设置为地震应急避难所。

　　“一是可以依法直接提高小学建筑的防震等级；二是小学的分布十分适合对防震减灾应急避难的区域性要求；三是在抗震救灾中，社会最关心的小学生群体处于最安全的部位，减轻了抗震救灾的工作难度；四是把小学设置成应急避难所，可以在对其进行规划和建设时，一并提高其防范洪涝、火灾等其他灾害的能力。”(记者张华杰 侯艳)