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技能提升行动计划(2018

技能人才是人才队伍的重要组成部分,是各行各业产业大军的优秀代表,是推进上海高质量发展的永续动力。为加快提升我市劳动者职业技能水平,推进技能人才队伍建设,根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》,国务院印发的《关于推行终身职业技能培训制度的意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于提高技术工人待遇的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等文件精神,结合我市实际,制定本行动计划。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,遵循技能人才成长规律,坚持产业发展方向就是职业教育培训方向,坚持需求导向、问题导向、效果导向,着力解决技能人才培养与产业发展相脱节、技能人才发展不平衡不充分的问题,以承办第46届世界技能大赛为契机,全面实施技能提升行动计划,明确举措、扎实推进,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,形成一支规模宏大、结构优良、技能精湛的技能人才队伍,使上海成为注重技能培养、鼓励技能成才的城市典范,为上海加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌提供坚实的技能人才支撑。

  (二)基本原则

  坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针,以满足人民日益增长的美好生活需要和增强城市吸引力、创造力、竞争力为目的,以改革创新为根本途径,推动技能人才培养更好地契合产业发展需求。

  ——党管人才,协同推进。坚持党管人才原则,进一步加强党对技能人才队伍建设的领导,更好发挥政府的引导作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化行业企业在技能人才队伍建设中的主体作用,实现各级党委和政府、行业企业、职业院校、社会力量协同推进技能人才队伍建设的工作格局。

  ——聚焦产业,服务发展。适应现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系建设的需求,适应高质量发展阶段产业优化升级的需求,适应城市精细化管理的需求,深化技能人才培养供给侧结构性改革,使技能人才培养更好契合产业发展方向,形成产业转型升级带动技能人才培养、技能人才培养支持产业转型升级的良性互动。

  ——职教为源,终身培训。产业工人技能提升的源头在职业教育,大力推进职业教育改革,深化产教融合、校企合作,提高应用型和技术技能型人才培养培训能力。健全劳动者终身职业培训制度,根据劳动者不同就业阶段,有针对性地开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训,推动劳动者通过职业培训实现更加充分和更高质量的就业。

  ——高端带动,整体推进。加强技师、高级技师等优秀技能人才培养,聚焦重点产业、重点区域、重大工程的高技能人才队伍建设,加大对高技能领军人才的政策支持力度,充分发挥高技能领军人才的引领带动作用,大规模开展职业技能培训,带动高级、中级、初级技能人才梯次发展,实现劳动者技能素质的整体提升。

  ——创新机制,营造环境。着力完善技能人才队伍建设工作机制,健全技能人才培养、评价、竞赛、引进、使用、激励、保障的政策措施,着力破除制约技能人才发展的体制机制障碍,不断增强政策服务功能。以举办第46届世界技能大赛为契机,大力弘扬工匠精神,营造有利于技能人才成长成才的政策环境和社会氛围。

  (三)目标任务

  到2021年,劳动者整体技能素质明显提升,技能人才待遇明显提高,技能人才政策环境和社会氛围明显改善,具有国际竞争力的技能人才高地基本建成。

  ——劳动者技能提升工作力度进一步加强。每年完成100万名劳动者技能培训,其中技能提升培训和新技能培训占比80%以上。

  ——各级政府、行业企业、职业院校、社会力量多方协同的职业教育与培训体系基本形成。具有辐射带动作用的高技能人才培养基地达120家。

  ——高技能领军人才的带动作用进一步显现。市级首席技师等高技能领军人才达2000名,市级技能大师工作室达200个;高技能人才占技能劳动者的比重达到35%以上,达到或接近发达国家和地区的水平。