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胡军教育孩子的方式-面向2035年的首都教育现代化变革趋势

摘 要:进入新时代,探索具有首都特点、中国特色、世界水平的现代化教育面临新的更高要求。北京市推进教育现代化经历了以普及教育为重点的首都教育现代化的探索奠基阶段,以构建现代教育体系为重点的首都教育现代化的率先基本实现阶段,以公平和质量为重点的首都教育现代化的实现阶段。当前,北京进入落实“四个中心”城市战略定位、以促进教育内涵发展为重点的更高水平的教育现代化阶段,必须通过走一条城教融合发展的道路,为建设国际一流的和谐宜居之都提供周到服务。

关键词:首都;教育现代化;变革趋势

在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的大背景下,2018年9月10日至11日,党中央在北京隆重召开了新时代第一次全国教育大会,习近平总书记发表了重要讲话,对当前和今后一个时期教育改革发展作出了战略部署,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了根本遵循和行动指南。北京市教育大会的召开,站在一个新的历史起点上,全面谋划了北京面向2035年的现代化教育发展大计,对于北京落实“四个中心”城市战略定位、全面实现教育现代化具有里程碑意义。教育现代化是为适应经济社会现代化进程,是教育发展所应具有的重要特征和趋势,是传统教育向现代教育转变的过程。①进入新时代,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步,对探索具有首都特点、中国特色、世界水平的现代化教育提出了新的更高要求,具有重大而深远的意义。

北京市推进教育现代化的进程分析

1.以普及教育为重点的首都教育现代化的探索奠基阶段。随着1993年“实现教育现代化”这一国家战略的提出,首都教育也在20世纪90年代中期正式拉开了以“现代化”为指引的变革序幕。普及教育不仅是教育现代化进程中最基本和最易量化衡量的诉求,而且也是解决社会主义市场经济转型初期人才总量严重短缺问题的迫切要求。首都在20世纪80年代基本普及了九年义务教育,在“八五”期间率先基本普及了九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,在“九五”期间率先普及了高中教育,并实现了高等教育大众化,教育现代化取得良好开局。

2.以构建现代教育体系为重点的首都教育现代化的率先基本实现阶段。鉴于前期奠定的良好基础,21世纪伊始北京市便提出“在全国率先基本实现教育现代化”的发展目标,计划到2005年“总体水平达到中等发达国家首都的教育水平”,到2010年“教育基础设施、教育质量、教育普及程度和市民平均受教育年限基本接近发达国家首都同期平均水平”。稍有不同的是,“十五”时期教育发展规划将首都“率先基本实现教育现代化”与“充分发挥北京的教育优势”紧密相连,蕴含着以条件促进发展的政策思想;而“十一五”时期则将首都“率先基本实现教育现代化”与“努力办好让人民满意的教育”紧密相连,蕴含着以需求带动发展的政策思想,体现出这一阶段首都教育现代化发展形势与要求的微妙变化。

与20世纪末相比,21世纪最初十年的首都教育现代化展现出三方面的突出进展。一是从低位向高位延伸:教育普及化从九年义务教育和高中教育逐步向高等教育延展,“十五”规划提出到2010年北京“在全国率先进入高等教育普及化阶段”。二是从学校向社会拓展:主要体现在加强终身学习、初步构建学习化社会或学习型城市等任务要求上。三是从形式向结构功能深化:主要体现为率先构建起结构上相互衔接沟通、开放协调的现代教育体系,以及功能上与社会经济发展需求相适应的现代教育体制,使教育在更具系统性、整体性和制度性的视角上推进现代化。

3.以公平和质量为重点的首都教育现代化的实现阶段。在首都率先基本实现了教育现代化的基础上,北京市“十二五”规划乘胜提出“坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则,全面推进首都教育事业科学发展,全面提升教育现代化水平,努力办好人民满意的教育”的战略方针;同期颁布的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“到2020年实现教育现代化,建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市,进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行列”的发展目标。这些政策折射出新一个十年首都教育现代化发展重心从“基本实现”向“实现”的提升。这不仅依赖于规格上的累积调整,而且依赖于品格上的优化升华,是一项综合的、立体的、全面的、深刻的变革过程,经过“十二五”时期的发展已经取得了阶段性成果,但还有许多任务有待在“十三五”时期继续巩固、调整、完善。

首都教育现代化的国际比较

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