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保定市“《关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读”新闻发布会

  9月26日,保定市召开“《关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读”新闻发布会,发布会由保定市政府新闻办刘洪刚主持,全程实录如下:

保定市“《关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读”新闻发布会

  发布会现场。

  保定市政府新闻办刘洪刚:

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家下午好!

  欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

  本场发布会的主题是“《关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读”。

  参加这次新闻发布会的有:市民政局党组书记、局长张少轩先生;市民政局副调研员崔建民先生;市民政局养老服务处处长王二军先生。

  这次新闻发布会共有两个环节:一是由张局长对《关于加快推进养老服务体系建设的通知》进行解读;二是回答记者提问。

  首先请张局长进行解读。

保定市“《关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读”新闻发布会

  媒体席。

  保定市民政局党组书记、局长张少轩:

  各位媒体朋友,大家好:

  非常欢迎各位新、老朋友参加《保定市人民政府办公室关于加快推进养老服务体系建设的通知》解读(以下简称《通知》)新闻发布会。感谢大家长期以来对养老服务工作的关心支持。下面,我向大家介绍《通知》的有关情况,之后,欢迎各位媒体朋友就我市养老服务工作提出问题。

  《通知》经市政府审议通过,于8月20日正式印发,《通知》立足我市人口老龄化和养老服务发展实际,坚持抓重点、补短板、强弱项,既全面贯彻落实中央、省文件要求,又注重与我市现有政策衔接,突出系统性、稳定性和可操作性;同时,紧盯制约我市养老服务发展的“痛点、难点、堵点”,着眼政策创新、破除发展障碍,打通政策落实的“最后一公里”。

  《通知》主体部分提出了5个方面21条工作措施。

  (一)创新机制,推进放管服改革。一是建立养老服务综合监管制度。市、县政府建立由民政部门牵头的养老服务联席会议制度。开展养老服务领域非法集资整治,实施老年人产品和服务消费领域侵权行为专项整治。二是设立养老服务机构,符合登记条件的可直接向当地行政审批部门依法申请登记,并向养老机构所在地县(市、区)民政局申请备案。非营利性养老机构可在其登记管理机关辖区内设立多个非法人资格的服务网点。境外资本参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇。三是公办及公建民营养老机构在满足特困人员集中供养需求前提下,重点为经济困难失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务,其余床位允许向社会开放,收益用于支持兜底保障对象的养老服务。四是通过做好养老机构消防审验工作、推行养老服务行业消防安全标准化管理、集中研究处置遗留问题等方式,解决养老机构消防审验问题。五是落实养老服务税费减免政策。养老机构、居家社区养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。六是加大政府投入力度。到2022年将不低于55%的福彩公益金用于支持养老服务发展。七是做好养老服务领域政策指引,建立养老服务监测分析与发展评价机制,加强统计分类和监测。

  (二)强化保障,加强养老服务基础设施建设。一是通过落实养老服务设施分区、分级规划建设要求、完善养老服务设施供地政策、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务等措施,保障养老服务设施建设场地;二是通过实施社区和居家养老民心工程、老年人居家适老化改造工程等措施,补短板强弱项,统筹推进城乡养老服务设施建设;三是结合“十三五”社会化兜底工程,大力推动特困人员供养服务机构改造提升工程建设。

  (三)与时俱进,促进养老服务高质量发展。一是创新养老服务发展模式。推行居家、社区和机构养老融合发展,支持养老机构运营社区养老服务设施或设立“家庭养老床位”,推进社区嵌入式养老服务机构建设。二是提升医养结合服务能力。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作。符合条件的按规定纳入医保协议管理范围并依法严格监管;具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。三是持续开展养老院服务质量建设专项行动。2020年实现服务质量基本达标,有效提高床位利用率;落实养老机构食品安全监管制度;实施民办养老机构消防安全改造。四是完善老年人关爱服务体系。健全独居、空巢、留守老年人定期巡访机制。大力发展老年教育,健全县乡村社区老年教育办学网络。五是推动京津冀养老服务协同发展。开展医保对接试点。

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